黑龙江省人民检察院
鸡西市城子河区人民检察院2017年城子河区人民检察院工作报告
时间：2018-06-04
来源：鸡西市城子河区人民检察
录入：汉妍麟
审核：马丽
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城子河区人民检察院工作报告
──2017年12月25日在城子河区第十二届
人民代表大会第二次会议上
城子河区人民检察院代检察长 田奎明
──2017年12月25日在城子河区第十二届
人民代表大会第二次会议上
城子河区人民检察院代检察长 田奎明
各位代表：
现在，我代表城子河区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请其他列席的同志提出宝贵意见。
2017年工作回顾
2017年，城子河区人民检察院在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大、区政协的有效监督下，在区政府及社会各界的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化法律监督，规范司法行为，深化司法改革，加强队伍建设，各项检察工作稳步发展。
一、在服务大局中体现担当，全力保障经济社会发展
立足检察职能，自觉把检察工作融入全区经济社会发展大局，积极为城子河区跨越发展提供强有力的司法保障。
主动服务经济发展新常态。紧紧围绕区委工作部署，通过突出打击重点、坚持平等保护、讲究方式方法、加强风险研判、化解社会矛盾等措施，推动城子河经济社会健康快速发展。共受理审查金融诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪4件9人，已起诉1件1人，涉案金额43余万元。切实为企业健康发展保驾护航，对严重危害企业经营发展的违法犯罪活动，坚决从重从快依法严厉打击，今年以来，共批捕此类犯罪案件2件2人，起诉3件3人，为企业发展营造了安全稳定的社会环境。积极查办影响经济建设和重大改革举措的职务犯罪案件，先后查办扶贫领域案件2件2人，破坏发展环境领域案件2件2人，农村基层组织人员犯罪案件2件2人，社会保障领域案件1件1人。
主动融入社会治理新格局。健全司法办案社会风险防范预警机制，结合办案排查公共安全风险源点，我院公诉部门对2015年以来的交通肇事案件进行数据统计分析，并在数据分析的基础上联合区交警部门召开了整顿我区交通状况暨有效降低交通事故发生率联席会议，与区交警部门共同研究制定并实行了改善交通状况的一系列举措，半年来通过联合举措的实施，辖区交通状况明显改善，交通事故发生率降低了50%，取得了较好的社会效果、经济效果和法律效果。我院还以长青检察室为平台，在各村选聘了13名检察联络员开展挂钩定点联系服务，实现了普法宣传、社区矫正、检调对接、防控风险全覆盖。
主动回应人民群众新需求。畅通群众利益诉求渠道，充分发挥新媒体的优势，通过微信、微博和新闻客户端，创建网上网下“检察为民服务平台”，受理群众举报控告10件，举报中心初核3件，转本院反贪局3件，转哈南监察分局1件，转本院民行2件，检察长接待18件，来信3件，办理申请司法救助2件，刑事赔偿1件，刑事申诉1件，努力为群众排忧解难。积极回应人民群众关注的热点问题，对涉农扶贫资金领域开展专项预防调查，全程跟踪每一笔惠农扶贫资金去向，确保打通各项扶贫资金落实“最后一公里”。积极开展环保生态领域预防调查，帮助相关行业查找隐患，完善制度，提出防治对策和措施，及时将预防调查报告通报给相关部门、单位和行业主管部门并提出检察建议2份，帮助其针对突出问题进行整改，落实各项预防对策和措施。
二、在依法办案中彰显公正，着力强化法律监督职能
充分履行职责，积极投入平安城子河、法治城子河建设，依法惩治犯罪，化解社会矛盾，推动源头治理。
充分履行刑事检察职能。依法批准逮捕各类刑事犯罪53件62人，提起公诉95件103人。严厉打击影响群众安全感的刑事犯罪，从重从快起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪6件7人。坚持贯彻宽严相济刑事司法政策，对涉嫌犯罪但社会危害性较小的，决定不逮捕12件35人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，决定不起诉1件1人，并做好释法说理、刑事和解工作；加强逮捕社会危险性审查，对无继续羁押必要的5名犯罪嫌疑人，建议变更强制措施。始终将案件质量作为办案生命线，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保所办案件的优质高效。
严肃查办和预防职务犯罪。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，共立案查办贪污贿赂案件7件9人，其中大案5件5人，要案2件2人；立案查办渎职侵权案件6件6人，全部为重大案件。突出查办涉及民生民利、群众反映强烈的职务犯罪，适时组织开展专项行动，重点查办骗取、侵吞、挪用扶贫资金、破坏发展环境和民生工程投入领域的职务犯罪案件12件12人。深入开展职务犯罪预防工作，促进标本兼治，积极构建社会化大预防格局，共开展警示教育法制讲座8次、开展预防宣传活动15次、受理行贿犯罪档案查询69次。预防部门还在对我院查处的职务犯罪案件分析犯罪原因、症结并提出预防措施的基础上，撰写了《城子河区检察院对国有企业销售人员挪用公款案件情况分析》，为我区查办和预防此类案件提供了参考。我院还组织城子河区国有工矿棚户区改造办公室工作人员及家属，旁听了鸡西市采煤沉陷二期工程治理办公室工程科科长邹某受贿案的庭审，使旁听人员更加直观地认识工作、生活中的“雷区”，增强了廉政意识。
不断强化法律监督职责。认真贯彻落实修改后的刑事、民事、行政诉讼法，依法全面加强对立案、侦查、审判、执行等环节的法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是强化刑事诉讼监督。2017年共办理立案监督案件2件2人、制发书面纠正违法通知书4份、提前介入侦查17件19人、重新计算侦查羁押期限1件1人、列席审判委员会45次。我院把加强对派出所的刑事侦查活动监督作为侦查监督工作的重要内容，与区公安局联合出台了相关工作程序和实施方案，在全市六区率先成立驻派出所检察官办公室，并依托该办公室积极开展对派出所的刑事侦查活动监督工作，有力促进了基层派出所执法办案工作的规范开展。二是强化民行检察监督。受理二审抗诉案件7件，经审查建议提请抗诉2件，不支持监督申请4件；办理民事执行监督案件3件，法院已全部采纳；办理支持起诉案件1件，法院已依法判决；办理公益诉讼案件1件，已报省院审批。对经审查认为人民法院裁判并无不当的申诉案件，积极做好当事人息诉和解工作。三是强化刑事执行监督。对财产刑执行情况进行全面检察监督，针对存在的问题制发纠正违法通知书1份、检察建议1份；扎实开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动，对辖区140名监外执行人员建立电子信息档案及台账，针对社区矫正监督和剥夺政治权利人员监管工作存在的问题制发纠正违法通知书3份。
三、在改革创新中激发活力，全力落实各项改革要求
以制度创新为核心，以公平正义为目标，积极回应人民群众期盼，深化各项改革工作。
全面落实司法体制改革。对每一个检察业务岗位制作了职权说明书，切实做到不同检察业务岗位，权力、职责分别列明，实行一岗一书、一案一书，13名入额检察官持岗位职权说明书上岗，担任院领导、业务部门负责人职务的员额检察官全部进入司法一线直接办理案件。建立独任检察官和检察官办案组办案模式，突出检察官办案主体地位。探索各类检察人员绩效考评机制，促进对检察人员的职业保障。严格按照省以下检察院财物统一管理的要求，积极协调落实省财政经费和地方财政经费预算，检务保障得到顺利落实。
积极推进诉讼制度改革。坚持以审判为中心深化刑事速裁工作，大胆探索速裁案件庭审活动，与区法院、公安机关联合签发《快速办理轻微刑事案件实施细则》，积极探索构建新型诉辩、诉侦、诉审关系, 坚持“程序可以简化，权利绝不减少”的原则，对适用速裁程序的案件，切实做到保障人权，依法维护当事人刑事诉讼权利。并召开了速裁案件全市现场观摩庭，市、区领导及人大代表参加了观摩，取得了良好的效果，为全市速裁案件在公诉环节的诉讼积累了经验。
积极配合监察体制改革。不折不扣贯彻中央、省委、市委和区委开展监察体制改革的决策部署，讲政治、顾大局，做到坚决拥护改革、自觉支持改革、全力配合改革，着力加强思想政治工作，着力配合做好反贪、反渎、预防等职能机构人员转隶，着力做好工作衔接，确保改革稳妥推进。
四、在从严治检中增强素能，努力打造过硬检察队伍
坚决落实从严治党责任，坚持从严治检要求，持之以恒地加强对检察队伍的教育、管理和监督。
把握实质学深悟透，着力贯彻十九大精神。院党组及时研究并详细制定了学习贯彻十九大精神方案和计划，先后开展了学习十九大精神主题系列活动，全院干警采取集中学习、自学和讨论等形式，让广大干警在更深层面上理解十九大精神实质。院党组成员亲自为全体干警讲了题为《深入学习党的十九大精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》的专题党课。以大量详实的数据、生动的事例，有侧重的对十九大报告进行了认真解读，使全体干警进一步加深了对十九大精神的理解和认识。我院还在内网设立学习十九大精神专栏，通过上传干警体会研讨文章，供大家交流学习。并利用微信、微博等新媒体，进行有速度、有广度、有深度的宣传报道，确保十九大精神入脑入心。
坚定信念提升能力，不断加强专业素能培养。扎实开展 “两学一做”学习教育和机关作风整顿活动，努力打造忠诚干净担当的检察队伍。突出领导班子建设，严格落实《检察机关领导干部办理案件的规定》，充分发挥领导干部的示范引领作用。适应司法改革、人员分类管理要求，围绕检察教育培训的前瞻性、系统性、针对性等问题，加强检察官、检察辅助人员的精准化培训和专业化训练；推行“检察官教检察官”模式，开展案例式、研讨式教学；组织开展岗位练兵和技能竞赛，着力培养“能说、能写、能办案、能办会”的复合型人才。
规范执法公开检务，自觉接受各方面监督。扎实推进案件管理制度改革，强化办案流程、重要环节的节点控制，实现对所有办案活动的实时动态监督。加强对执法活动的监督检查，落实检务督察和案件评查机制。积极开展检务查询、检务发布、检务告知、检务听证等检务公开工作，实行重大案件信息动态发布制度。邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关媒体参加“检察开放日”、“举报宣传周”活动，增强检察工作透明度。牢固树立监督者更要接受监督的意识，切实增强接受监督的自觉性，依法向党委和人大报告重大事项、重要工作、重要案件，及时办理人大代表、政协委员议案、提案。通过召开座谈会、个别走访、征求意见等形式，认真听取意见、建议和批评，不断改进检察工作。
各位代表，过去的一年，我院坚持创先争优、与时俱进，各项工作取得了新的进展。而检察工作的发展进步，离不开区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协以及各位代表、各位委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，当前检察工作中仍存在不少突出问题：一是对全区经济社会发展新情况新问题研究不够，防控风险、服务发展的主动性还需加强；二是少数案件的办理质量和效率不高，司法公信力没有得到充分体现；三是个别干警的素质能力和专业化水平还不适应新形势发展的需要；四是随着司法改革全面落实，部分干警的思想准备、能力储备还不充分。对这些问题，我们将采取有效措施，下大力气予以解决。
2018年工作思路
2018年，我院检察工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠区委领导和人大监督，围绕全区经济社会发展大局，以司法办案为中心、以深化改革为动力、以规范司法为抓手、以提升能力为保障、以群众满意为目标，依法履行法律监督职能，为建设幸福美丽和谐城子河提供有力的司法保障。为此，我们将重点抓好以下五方面工作：
一、服务经济社会发展要有新举措。结合城子河实际，研究服务经济发展新常态的切入点和着力点，充分发挥打击、保护、预防等职能作用，依法查办各类侵犯经济秩序和财产权益的犯罪，平等有效保护各类经济主体的合法权益，努力营造权益保护有力、竞争公平有序的发展环境。认真贯彻落实最高人民检察院关于依法保障和促进非公经济健康发展的“十八条”意见，在法律允许范围内积极回应企业关切，帮助企业防控风险，依法保障非公企业合法权益。
二、推进平安、法治城子河建设要有新作为。立足检察职能，认真分析社会治安新形势新特点，有针对性采取有效防控措施，增强工作的预见性、主动性。从源头治起、从细处抓起、从短板补起，深入开展安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。高度重视涉众型矛盾纠纷的排查预警工作，完善多元化解机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。持续防范和打击电信网络诈骗、制售有毒有害食品等群众反映强烈的违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。
三、强化法律监督工作要有新提升。坚持以司法办案为中心，进一步强化审查逮捕和审查起诉工作。全面强化对诉讼活动的监督，积极开展行政执法活动监督，加大对民事执行和刑事执行监督力度，探索开展公益诉讼，不断拓展法律监督的广度和深度，着力解决执法不严、司法不公等现象。更加注重人权司法保障，完善控告申诉检察工作机制，健全律师执业保障和当事人救济机制。坚守防止冤假错案底线，使违法犯罪活动依法受到制裁和惩罚，使受到侵害的权利依法得到保护和救济。
四、深化各项检察改革工作要有新突破。严格按照改革部署，全面落实司法责任制，进一步完善检察官职权清单、监督制约和考核评价机制，完善检察职业保障等配套性改革措施，全面实行新的检察权运行机制。深化以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，完善公诉机制，强化案件审查亲历性，切实提高司法效能。积极适应监察体制改革，加强办案对接，密切程序协作，保持惩腐肃贪有序进行。
五、加强自身建设要有新成效。坚持以思想政治建设为根本，推进学习教育常态化制度化，贯彻落实好十九大会议精神，始终保持正确政治方向。全面落实党风廉政建设责任制，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”，着力加强队伍教育、管理、监督，以“零容忍”的态度正风肃纪。创新贴近司法实践的教育培训方式，强化岗位练兵、业务竞赛，全面提升依法履职能力。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，忠诚担当、干净自律，严格执法、公正司法。
各位代表，在新的一年里，我们将认真贯彻落实本次代表大会的各项决议，依法履行法律监督职能，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、锐意进取，为城子河区更好更快发展作出新的更大贡献！
一、在服务大局中体现担当，全力保障经济社会发展
立足检察职能，自觉把检察工作融入全区经济社会发展大局，积极为城子河区跨越发展提供强有力的司法保障。
主动服务经济发展新常态。紧紧围绕区委工作部署，通过突出打击重点、坚持平等保护、讲究方式方法、加强风险研判、化解社会矛盾等措施，推动城子河经济社会健康快速发展。共受理审查金融诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪4件9人，已起诉1件1人，涉案金额43余万元。切实为企业健康发展保驾护航，对严重危害企业经营发展的违法犯罪活动，坚决从重从快依法严厉打击，今年以来，共批捕此类犯罪案件2件2人，起诉3件3人，为企业发展营造了安全稳定的社会环境。积极查办影响经济建设和重大改革举措的职务犯罪案件，先后查办扶贫领域案件2件2人，破坏发展环境领域案件2件2人，农村基层组织人员犯罪案件2件2人，社会保障领域案件1件1人。
主动融入社会治理新格局。健全司法办案社会风险防范预警机制，结合办案排查公共安全风险源点，我院公诉部门对2015年以来的交通肇事案件进行数据统计分析，并在数据分析的基础上联合区交警部门召开了整顿我区交通状况暨有效降低交通事故发生率联席会议，与区交警部门共同研究制定并实行了改善交通状况的一系列举措，半年来通过联合举措的实施，辖区交通状况明显改善，交通事故发生率降低了50%，取得了较好的社会效果、经济效果和法律效果。我院还以长青检察室为平台，在各村选聘了13名检察联络员开展挂钩定点联系服务，实现了普法宣传、社区矫正、检调对接、防控风险全覆盖。
主动回应人民群众新需求。畅通群众利益诉求渠道，充分发挥新媒体的优势，通过微信、微博和新闻客户端，创建网上网下“检察为民服务平台”，受理群众举报控告10件，举报中心初核3件，转本院反贪局3件，转哈南监察分局1件，转本院民行2件，检察长接待18件，来信3件，办理申请司法救助2件，刑事赔偿1件，刑事申诉1件，努力为群众排忧解难。积极回应人民群众关注的热点问题，对涉农扶贫资金领域开展专项预防调查，全程跟踪每一笔惠农扶贫资金去向，确保打通各项扶贫资金落实“最后一公里”。积极开展环保生态领域预防调查，帮助相关行业查找隐患，完善制度，提出防治对策和措施，及时将预防调查报告通报给相关部门、单位和行业主管部门并提出检察建议2份，帮助其针对突出问题进行整改，落实各项预防对策和措施。
二、在依法办案中彰显公正，着力强化法律监督职能
充分履行职责，积极投入平安城子河、法治城子河建设，依法惩治犯罪，化解社会矛盾，推动源头治理。
充分履行刑事检察职能。依法批准逮捕各类刑事犯罪53件62人，提起公诉95件103人。严厉打击影响群众安全感的刑事犯罪，从重从快起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪6件7人。坚持贯彻宽严相济刑事司法政策，对涉嫌犯罪但社会危害性较小的，决定不逮捕12件35人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，决定不起诉1件1人，并做好释法说理、刑事和解工作；加强逮捕社会危险性审查，对无继续羁押必要的5名犯罪嫌疑人，建议变更强制措施。始终将案件质量作为办案生命线，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保所办案件的优质高效。
严肃查办和预防职务犯罪。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，共立案查办贪污贿赂案件7件9人，其中大案5件5人，要案2件2人；立案查办渎职侵权案件6件6人，全部为重大案件。突出查办涉及民生民利、群众反映强烈的职务犯罪，适时组织开展专项行动，重点查办骗取、侵吞、挪用扶贫资金、破坏发展环境和民生工程投入领域的职务犯罪案件12件12人。深入开展职务犯罪预防工作，促进标本兼治，积极构建社会化大预防格局，共开展警示教育法制讲座8次、开展预防宣传活动15次、受理行贿犯罪档案查询69次。预防部门还在对我院查处的职务犯罪案件分析犯罪原因、症结并提出预防措施的基础上，撰写了《城子河区检察院对国有企业销售人员挪用公款案件情况分析》，为我区查办和预防此类案件提供了参考。我院还组织城子河区国有工矿棚户区改造办公室工作人员及家属，旁听了鸡西市采煤沉陷二期工程治理办公室工程科科长邹某受贿案的庭审，使旁听人员更加直观地认识工作、生活中的“雷区”，增强了廉政意识。
不断强化法律监督职责。认真贯彻落实修改后的刑事、民事、行政诉讼法，依法全面加强对立案、侦查、审判、执行等环节的法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是强化刑事诉讼监督。2017年共办理立案监督案件2件2人、制发书面纠正违法通知书4份、提前介入侦查17件19人、重新计算侦查羁押期限1件1人、列席审判委员会45次。我院把加强对派出所的刑事侦查活动监督作为侦查监督工作的重要内容，与区公安局联合出台了相关工作程序和实施方案，在全市六区率先成立驻派出所检察官办公室，并依托该办公室积极开展对派出所的刑事侦查活动监督工作，有力促进了基层派出所执法办案工作的规范开展。二是强化民行检察监督。受理二审抗诉案件7件，经审查建议提请抗诉2件，不支持监督申请4件；办理民事执行监督案件3件，法院已全部采纳；办理支持起诉案件1件，法院已依法判决；办理公益诉讼案件1件，已报省院审批。对经审查认为人民法院裁判并无不当的申诉案件，积极做好当事人息诉和解工作。三是强化刑事执行监督。对财产刑执行情况进行全面检察监督，针对存在的问题制发纠正违法通知书1份、检察建议1份；扎实开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动，对辖区140名监外执行人员建立电子信息档案及台账，针对社区矫正监督和剥夺政治权利人员监管工作存在的问题制发纠正违法通知书3份。
三、在改革创新中激发活力，全力落实各项改革要求
以制度创新为核心，以公平正义为目标，积极回应人民群众期盼，深化各项改革工作。
全面落实司法体制改革。对每一个检察业务岗位制作了职权说明书，切实做到不同检察业务岗位，权力、职责分别列明，实行一岗一书、一案一书，13名入额检察官持岗位职权说明书上岗，担任院领导、业务部门负责人职务的员额检察官全部进入司法一线直接办理案件。建立独任检察官和检察官办案组办案模式，突出检察官办案主体地位。探索各类检察人员绩效考评机制，促进对检察人员的职业保障。严格按照省以下检察院财物统一管理的要求，积极协调落实省财政经费和地方财政经费预算，检务保障得到顺利落实。
积极推进诉讼制度改革。坚持以审判为中心深化刑事速裁工作，大胆探索速裁案件庭审活动，与区法院、公安机关联合签发《快速办理轻微刑事案件实施细则》，积极探索构建新型诉辩、诉侦、诉审关系, 坚持“程序可以简化，权利绝不减少”的原则，对适用速裁程序的案件，切实做到保障人权，依法维护当事人刑事诉讼权利。并召开了速裁案件全市现场观摩庭，市、区领导及人大代表参加了观摩，取得了良好的效果，为全市速裁案件在公诉环节的诉讼积累了经验。
积极配合监察体制改革。不折不扣贯彻中央、省委、市委和区委开展监察体制改革的决策部署，讲政治、顾大局，做到坚决拥护改革、自觉支持改革、全力配合改革，着力加强思想政治工作，着力配合做好反贪、反渎、预防等职能机构人员转隶，着力做好工作衔接，确保改革稳妥推进。
四、在从严治检中增强素能，努力打造过硬检察队伍
坚决落实从严治党责任，坚持从严治检要求，持之以恒地加强对检察队伍的教育、管理和监督。
把握实质学深悟透，着力贯彻十九大精神。院党组及时研究并详细制定了学习贯彻十九大精神方案和计划，先后开展了学习十九大精神主题系列活动，全院干警采取集中学习、自学和讨论等形式，让广大干警在更深层面上理解十九大精神实质。院党组成员亲自为全体干警讲了题为《深入学习党的十九大精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》的专题党课。以大量详实的数据、生动的事例，有侧重的对十九大报告进行了认真解读，使全体干警进一步加深了对十九大精神的理解和认识。我院还在内网设立学习十九大精神专栏，通过上传干警体会研讨文章，供大家交流学习。并利用微信、微博等新媒体，进行有速度、有广度、有深度的宣传报道，确保十九大精神入脑入心。
坚定信念提升能力，不断加强专业素能培养。扎实开展 “两学一做”学习教育和机关作风整顿活动，努力打造忠诚干净担当的检察队伍。突出领导班子建设，严格落实《检察机关领导干部办理案件的规定》，充分发挥领导干部的示范引领作用。适应司法改革、人员分类管理要求，围绕检察教育培训的前瞻性、系统性、针对性等问题，加强检察官、检察辅助人员的精准化培训和专业化训练；推行“检察官教检察官”模式，开展案例式、研讨式教学；组织开展岗位练兵和技能竞赛，着力培养“能说、能写、能办案、能办会”的复合型人才。
规范执法公开检务，自觉接受各方面监督。扎实推进案件管理制度改革，强化办案流程、重要环节的节点控制，实现对所有办案活动的实时动态监督。加强对执法活动的监督检查，落实检务督察和案件评查机制。积极开展检务查询、检务发布、检务告知、检务听证等检务公开工作，实行重大案件信息动态发布制度。邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关媒体参加“检察开放日”、“举报宣传周”活动，增强检察工作透明度。牢固树立监督者更要接受监督的意识，切实增强接受监督的自觉性，依法向党委和人大报告重大事项、重要工作、重要案件，及时办理人大代表、政协委员议案、提案。通过召开座谈会、个别走访、征求意见等形式，认真听取意见、建议和批评，不断改进检察工作。
各位代表，过去的一年，我院坚持创先争优、与时俱进，各项工作取得了新的进展。而检察工作的发展进步，离不开区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协以及各位代表、各位委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，当前检察工作中仍存在不少突出问题：一是对全区经济社会发展新情况新问题研究不够，防控风险、服务发展的主动性还需加强；二是少数案件的办理质量和效率不高，司法公信力没有得到充分体现；三是个别干警的素质能力和专业化水平还不适应新形势发展的需要；四是随着司法改革全面落实，部分干警的思想准备、能力储备还不充分。对这些问题，我们将采取有效措施，下大力气予以解决。
2018年工作思路
2018年，我院检察工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠区委领导和人大监督，围绕全区经济社会发展大局，以司法办案为中心、以深化改革为动力、以规范司法为抓手、以提升能力为保障、以群众满意为目标，依法履行法律监督职能，为建设幸福美丽和谐城子河提供有力的司法保障。为此，我们将重点抓好以下五方面工作：
一、服务经济社会发展要有新举措。结合城子河实际，研究服务经济发展新常态的切入点和着力点，充分发挥打击、保护、预防等职能作用，依法查办各类侵犯经济秩序和财产权益的犯罪，平等有效保护各类经济主体的合法权益，努力营造权益保护有力、竞争公平有序的发展环境。认真贯彻落实最高人民检察院关于依法保障和促进非公经济健康发展的“十八条”意见，在法律允许范围内积极回应企业关切，帮助企业防控风险，依法保障非公企业合法权益。
二、推进平安、法治城子河建设要有新作为。立足检察职能，认真分析社会治安新形势新特点，有针对性采取有效防控措施，增强工作的预见性、主动性。从源头治起、从细处抓起、从短板补起，深入开展安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。高度重视涉众型矛盾纠纷的排查预警工作，完善多元化解机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。持续防范和打击电信网络诈骗、制售有毒有害食品等群众反映强烈的违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。
三、强化法律监督工作要有新提升。坚持以司法办案为中心，进一步强化审查逮捕和审查起诉工作。全面强化对诉讼活动的监督，积极开展行政执法活动监督，加大对民事执行和刑事执行监督力度，探索开展公益诉讼，不断拓展法律监督的广度和深度，着力解决执法不严、司法不公等现象。更加注重人权司法保障，完善控告申诉检察工作机制，健全律师执业保障和当事人救济机制。坚守防止冤假错案底线，使违法犯罪活动依法受到制裁和惩罚，使受到侵害的权利依法得到保护和救济。
四、深化各项检察改革工作要有新突破。严格按照改革部署，全面落实司法责任制，进一步完善检察官职权清单、监督制约和考核评价机制，完善检察职业保障等配套性改革措施，全面实行新的检察权运行机制。深化以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，完善公诉机制，强化案件审查亲历性，切实提高司法效能。积极适应监察体制改革，加强办案对接，密切程序协作，保持惩腐肃贪有序进行。
五、加强自身建设要有新成效。坚持以思想政治建设为根本，推进学习教育常态化制度化，贯彻落实好十九大会议精神，始终保持正确政治方向。全面落实党风廉政建设责任制，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”，着力加强队伍教育、管理、监督，以“零容忍”的态度正风肃纪。创新贴近司法实践的教育培训方式，强化岗位练兵、业务竞赛，全面提升依法履职能力。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，忠诚担当、干净自律，严格执法、公正司法。
各位代表，在新的一年里，我们将认真贯彻落实本次代表大会的各项决议，依法履行法律监督职能，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、锐意进取，为城子河区更好更快发展作出新的更大贡献！
