城子河区人民检察院工作报告

——2024年1月14日在城子河区第十三届

人民代表大会第三次会议上

城子河区人民检察院检察长  宋丽红

各位代表：

　　现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2023年工作回顾

2023年，区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的鼎力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，忠实履行法定职责，各项检察工作实现了新发展。

一、在“为大局服务”中坚守绝对忠诚

一切检察工作“从政治站位上着眼”。坚持“第一议题”制度，开展学习34次，及时跟进习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。举办二十大精神、主题教育、专题研讨等读书班、宣讲班活动10次，专题分析意识形态领域事项4次，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实市检察院巡视巡察和审计反馈问题整改“回头看”会议精神，认领整改省检察院《关于巡视巡察和审计反馈问题的通报》中9大方面35个问题，不断强化政治生态建设。

一切检察工作“从维护安全上着力”。坚决把维护国家“五大安全”放在首位，把“高质效办好每一个案件”作为检察履职的基本价值追求，以优质检察产品助力平安城子河建设。受理各类刑事案件204件329人，现已办结181件284人，其中批准逮捕21件29人，提起公诉121件206人。适用认罪认罚从宽制度办理案件220人。刑事执行检察制发检察建议1件，制发纠正违法通知书10份。推进诉源治理，结合办案提出社会治理类检察建议2件，采纳率为100%，努力实现“办理一案，治理一片”的社会效果。

一切检察工作“从反腐惩恶上着重”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续贯彻落实《反有组织犯罪法》，开展法治宣传“七进”活动3次，发放宣传单600余份。受理监察机关移送职务犯罪案件17件19人。加大惩治力度，高质量办理了省检察院指定我院审查起诉的某市1名区纪委书记、监委主任职务犯罪案件，取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。

二、在“为人民司法”中厚植为民情怀

真心办好群众身边“小案”。落实“四个最严”要求，办理食药领域公益诉讼案件1件，起诉销售有毒有害食品犯罪1件2人，保护“舌尖上”安全；加强窨井盖专项治理，看护“脚底下”安全；起诉帮助信息网络犯罪活动案件2件4人，守护“钱袋里”安全；宣传禁毒知识，联合相关部门开展寄递业检查，监护“包裹内”安全；开展生产领域安全隐患专项监督调查，维护“生产中”安全。

真情回应解决群众诉求。践行新时代“枫桥经验”，班子成员带头接访、带案走访，做实“群众信访件件有回复”。以“如我在诉”之心，办理来信来访案件13件，做到“100%”答复。以“如我有难”之力，救助困难妇女2人，发放救助金2万元。与区妇联、农业农村局分别会签司法救助工作办法，建立常态化救助机制。

真爱呵护未成年人健康成长。通过“城（诚）心教育、能动履职、联动保护”，打造“城心护未·检爱成长”检察业务品牌。全区5所中小学校、2所公办幼儿园，配置了法治副校长、副园长。开展订单式授课7次，发放关爱未成年人保护法律宣传单1000余份。深入学校、医院、乡村、社区了解入职查询、强制报告等制度执行情况6次，促进未成年人综合保护措施落地见效。该品牌得到省检察院认可，在其工作简报上刊发推广。

三、在“为法治担当”中依法能动履职

持续做优做强刑事检察。深入落实宽严相济刑事司法政策，对轻微刑事案件不批捕6件14人、不起诉33件35人。提前介入引导侦查11件。公开听证8件。开展羁押必要性审查4人次，变更强制措施2件2人。监督公安机关撤案3件，纠正漏捕3人。分别向公安机关和审判机关制发书面纠正违法通知书20件和1件，均采纳整改。勇于攻坚破难，发挥侦查监督与协助配合办公室作用，依法严厉打击跨境赌博犯罪，成功办理了涉案近百人、涉及四个国家和地区的“董某等人开设赌场案”，促进追缴赃款5000余万元。

精准开展民事行政检察。办理各类民事行政监督案件82件，协助市院办理民事和行政生效裁判监督案件各3件，行政生效裁判同步监督率100%。优化法治化营商环境，与区工商联共同挂牌成立了全市首家“企业权益侵害举报投诉中心”，开展座谈会、茶话会、入企问需等活动23次。探索数字检察监督，利用大数据法律监督模型发现道路交通安全领域行政执法与刑事司法衔接不畅问题，与区交警队召开联席会议，完善衔接工作制度，实现行政处罚与刑事处罚依法对接。

稳妥推进公益诉讼检察。办理公益诉讼案件18件，立案17件，市检察院提办1件，制发检察建议15件，是全市唯一实现生态、食药、国土、国财领域全覆盖的基层检察院。保护蓝天碧水青山，推进刑事、公益诉讼“一体化”办案机制，办理生态环境损害刑事附带民事公益诉讼案件1件。会同公安、绿海林业等7家机关、企业签发《城子河区生态环境损害修复保证金提存办法（试行）》，解决检察监督中的难题。

四、在“阳光司法”中自觉接受监督

主动接受人大监督和政协民主监督。自觉接受区人大常委会关于民事行政检察工作专项检查，认真落实检查建议。向区政协通报检察工作情况，诚恳征求意见建议。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、案件质量评查、公开听证等活动100余人次。

主动接受检察履职监督。不折不扣贯彻《中国共产党政法工作条例》，向区委、政法委和市检察院报告重要工作及事项7次。加强与审判机关、公安机关、行政机关的配合衔接，召开工作协调会议6次。与公安机关共同设立“侦查监督与协作配合办公室”，加强衔接配合，提前介入引导侦查7次。人民监督员参与办案监督活动61次。

主动接受社会各界监督。注重检务公开，加强“两微一端”新媒体建设，发布原创稿件90余篇。《中国妇女报》采用1篇，《检察日报》采用7篇，中青网、人民法治网采用33篇，龙头新闻、龙江检察采用11篇，鸡西政法等市级媒体采用12篇。省检察院工作简报刊发7篇。

五、在“工作落实年”中强化队伍建设

抓实党建品牌引领。持续擦亮“公平公正·城检诚信”党建品牌。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、思想“大解放大研讨”等活动，撰写学习体会100余篇，从思想层面凝聚共识。编演红色话剧《新阳烽火》，弘扬长青乡新阳村邱荣昌父子抗联英烈事迹；参观城市展览馆、廉政教育基地等场所，开展主题党日活动12次。该党建品牌被全国“党建品牌”专网收录展播。

抓实纪律作风建设。打造清廉机关，建立廉洁心语墙，开设“崇洁尚廉”专栏，讲述廉洁文化故事；签订《廉洁文明家风承诺书》，涵养清廉家风。以落实新时代政法干警“十个严禁”为抓手，坚持“三个规定”逢问必录，填报重大事项报告43件。开展旁听职务犯罪庭审等警示教育活动9次。邀请7名人大代表为特邀检务督察员，协助监督干警八小时外遵守纪律情况，筑牢拒腐防变堤坝。

抓实青年人才培养。建立青年优秀干警储备库，构建“选、育、管、用”全链条培养体系。选树优秀干部兼任驻村书记，为基层解难题、促发展。选派11名年轻检察官及助理分别参与省市监委、省市检察院及香坊区检察院跟岗锻炼。落实“五细”“三治一创”要求，举办法律文书、机关公文规范讲座及业务比拼活动5次。开展公检法律同堂培训3次，特邀检察官助理培训2次。与黑龙江工业学院人文与师范学院合作开展“检校共建实践基地”，实现司法实践与学术理论优势互补。

抓实基层基础建设。升级改造数字化机房、认罪认罚听取意见室、公益诉讼检察实验室、保密阅文室等功能用房7个，为各项检察工作高质量发展提供硬件设施保障。

各位代表，过去一年，各项检察工作成绩的取得，离不开区委坚强领导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督、监委和政法各单位的配合与制约，也离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱帮助。在此，我代表城子河区人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足：一是对标党和人民对检察工作的新期待，队伍素能还有差距；二是对标数字检察发展战略，数字建模还有待加强；三是对标权力运行监督制约机制，从严治检还有薄弱环节，等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。

2024年工作思路

2024年，区检察院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在习近平法治思想引领下，紧紧扭住以检察工作现代化服务中国式现代化这一中心任务，围绕建好建强“三基地、一屏障、一高地”这个工作目标，突出“高质效办好每一个案件”这条工作主线，强化法律监督主责主业，锤炼“三实”作风，深化品牌创建，持续在守正创新、巩固深化、完善提升上下功夫，以实干担当和实绩实效为新时代城子河高质量发展、可持续振兴作出检察贡献！

一要更加突出政治引领。始终坚持党对检察工作的绝对领导，从政治上着眼、从法治上着力，进一步擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。持续做优“公平公正·城检诚信”党建品牌，以党建引领队建，促进政治强检。

二要更加精准服务大局。持续推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，以高质效的检察履职进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。依法履行“四大检察”职能，保证宪法赋予检察机关法律监督职能得到有效实施。

三要更加充分履行职能。紧紧扭住法律监督主责主业推动工作，坚持始终把工作重心放在加强检察机关法律监督上。刑事检察，积极推进构建以证据为中心的刑事检察指控体系；民事检察，着力解决“不专、不会”的问题；行政检察，进一步加强行政违法行为监督和行刑反向衔接工作，实现有力监督；公益诉讼检察，做强东北抗联革命文物保护工作，提升监督的精准性和规范性。

四要更加严格锻造队伍。认真贯彻执行最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，深化人才强检建设，强化教育培训和岗位练兵，推进检察人员“全员、全面、全时”考核机制，提升检察管理质效。深化能力作风建设，锤炼“三实”作风，压实从严管党治检责任。进一步健全检察权运行内部制约监督机制，全面准确落实司法责任制，涵养风清气正政治生态，锻造一支忠诚干净担当的检察铁军。

各位代表，新的一年，我们将在区委和市检察院的坚强领导下，认真执行本次大会决议，忠诚履职、奋勇争先，锚定目标、善作善成，为全力谱写中国式现代化生动实践的城子河篇章提供优质高效的司法保障，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼！